Легализация онлайн казино в России

Вопрос легализации онлайн казино в России интересует многих игроков на сайтах онлайн азартных игр. Как известно, в законодательстве сферы азартных игр в нашей стране за последние годы произошли некоторые изменения. В целом, отслеживается тенденция в сторону либерализации сферы. Однако, изменения происходят очень медленно. В чем они заключаются и как влияют на игру обычных гемблеров – об этом пойдет речь в статье.

Первые игровые автоматы в Советском Союзе были установлены 1988 году в сети гостиниц Госкоминтуриста. Сделано это было для обеспечения иностранных гостей дополнительными услугами. При этом оплата производилась в свободно конвертируемой валюте. Первое советское наземное казино открылось в Эстонии (Аstoria Рalace) уже через год. Второе —  в Москве, спустя несколько месяцев. Число наземных казино стало расти по всей стране. К 2002 году в одной только Москве их насчитывалось более 50. (источник: Википедия) Пожалуй, это было самое лучшее время для игорных заведений и гемблинга в Росии.  Сегодня полная легализация онлайн казино в России нереальна. Потому что организация азартных игр в интернете запрещается. Официально поиграть в азартные игры россияне могут только в специальных игровых зонах. Там располагаются наземные казино со множеством игровых аппаратов, покерных столов и т.п.  Онлайн же формат гемблинга в соответствии с текущим законодательством, находится вне правового поля РФ.

Ситуация вокруг легализации онлайн казино в России

К 2005 году в России было около 400 тысяч игровых автоматов, 5000 игровых столов и несколько тысяч выданных лицензий. Более половины игорных клубов сосредотачивалось в Москве и Санкт-Петербурге. 26 декабря 2006 года законодатели приняли законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Он был призван регулировать сферу путем ее укрупнения и концентрации в четырех специальных зонах.

Как известно, с 2014 года Роскомнадзор блокирует сайты онлайн казино в России. Однако это касается только сайтов с регистрацией на территории РФ. А поскольку многие операторы имеют лицензию в офшорах, то их контроль и блокировка оказываются вне сферы деятельности органов РФ. И все же, только в 2018 году было заблокировано несколько десятков тысяч подобных ресурсов. Кроме того, в 2019 году Минфин РФ предложил запретить кредитным организациям делать переводы граждан иностранным компаниям, организующим гемблинг. 

Полностью заблокировать денежные переводы не так-то просто. Зачастую операторы находят пути обхода, создавая компанию-прокладку, через которую выводят средства. Например, код транзакции онлайн казино — 7995 (транзакции по азартным играм) операторы маскируют под обычный денежный перевод. Также проводится проверка переводов в пользу казино и т.п., действующих не по российскому законодательству. Более того, центральный Банк регулярно отслеживает банки на предмет соблюдения запрета на переводы. При всем при этом, теневой оборот рынка  онлайн казино в России оценивается около трех миллиардов долларов США.

Игорные зоны и меры по контролю 

Итак, с 1 июля 2009 года азартные игры на территории России разрешены только в четырех специализированных игровых зонах. Это:

• Сибирская монета на Алтае
• Янтарная в Калининградской области
• Приморье на Дальнем Востоке
• Азов-сити на границе Краснодарского края и Ростовской области – ликвидированный позже

Вместе с тем, работа букмекерских контор и тотализаторов разрешается на всей территории РФ. Только по некоторым регионам с апреля 2019 года введены определенные ограничения. На данный момент в России официально действуют около 20 операторов спортивных ставок. Незаконная организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне указанных зон либо с использованием интернета и средств связи наказывается административным штрафом и конфискацией игрового оборудования. Штраф за организацию гемблинга в интернете составляет до одного миллиона рублей. За рекламу азартных игр – до 500 тысяч. А за непосредственную организацию онлайн казино можно загреметь в тюрьму сроком до шести лет.

Как же получается, что легализации онлайн казино в России нет, а онлайн казино в России существуют? Дело в том, что большинство заведений регистрируются в оффшорах. Поэтому фактически их организаторы, и уж тем более посетители, ничего не нарушают. Получив подобную лицензию, оператор легально работает и платит налоги в бюджет этой страны. Самыми популярными гемблинг-оффшорами являются Остров Кюросао, Гренада, Антигуа, Доминиканская Республика, Гибралтар,  остров Мэн.

Легализацией онлайн казино в России и личная ответственность 

Кроме того, не следует забывать и о современных технологиях наподобие VPN. С их помощью игрокам не составляет труда заходить на любой, выбранный ими сайт.  В итоге, здесь вступает в силу степень ответственности каждого гемблера. В соответствии с законом об азартных играх, посетителями игорного заведения не могут являться несовершеннолетние лица. Других ограничений закон не предусматривает. Так что, если вам уже исполнилось 18, вы имеете право играть в азартные игры. Ну а если игроку меньше 18-ти, то вся ответственность ложится на плечи родителей или других официальных представителей.

Во всяком случае, самим игрокам сайтов онлайн казино в России уголовное преследование не грозит. Меры закона в большей степени относятся к организаторам азартных игр, а не на игроках. Относительно онлайн сферы, можно сказать примерно то же самое. Местным операторам запрещается организовывать и предлагать гемблинг в интернете. Однако, при наличии оффшорной лицензии, можно спокойно этим заниматься. Более того, можно предоставлять контент на любом, том числе и русском, языке.

До тех пор, пока игорный бизнес онлайн продолжает оставаться сверхприбыльным, а вопрос легализации онлайн казино в России открытым, данный сектор будет продолжать находить варианты законно обходить ограничения. При этом спад социального запроса на гемблинг в интернете в ближайшие годы не ожидается. Наоборот, все большее число игроков во всем мире переходит в онлайн режим. Можно предположить, что если дать больше свободы отрасли, то серый сектор рынка сократится. У игроков нет цели играть в зарубежных казино, они просто идут туда, где их принимают.